오타와는 왜 조용한 수도가 되었을까 – 역사를 알고 보면 더 재밌다 8편 | 캐나다 수도 오타와의 탄생 이야기

안녕하세요, 미국 캐나다 현지에서 여러분의 여행을 함께 만들어가고 있는 여행전문가 임수훈입니다.

여행을 하다 보면 같은 관광지를 보더라도 그 장소의 역사와 배경을 알고 방문하면 훨씬 더 재미있게 느껴집니다. 특히 캐나다처럼 영국 왕실과 정치 시스템이 깊이 연결된 나라에서는 도시 하나에도 상당히 흥미로운 이야기가 담겨 있습니다.

이번 글에서는 캐나다 수도 오타와가 왜 지금처럼 조용한 수도가 되었는지, 언제 수도가 되었는지, 누가 결정했는지, 그리고 캐나다 정치 시스템은 어떻게 운영되는지까지 함께 살펴보려고 합니다. 이런 배경을 알고 오타와를 방문하면 국회의사당이나 총독관저 같은 장소들이 훨씬 의미 있게 보이게 됩니다.

 

 

 

캐나다 수도 오타와는 언제 지정되었을까

캐나다 수도는 1857년 영국의 빅토리아 여왕에 의해 오타와로 지정되었습니다.

당시 캐나다는 아직 독립 국가가 아니라 영국 식민지였으며 공식 명칭은 캐나다 연합이었습니다. 지금의 온타리오 지역은 영어권 중심의 캐나다 웨스트였고, 퀘벡 지역은 프랑스 문화가 강한 캐나다 이스트로 나뉘어 있었습니다.

수도를 어디에 두느냐는 매우 민감한 정치 문제였습니다.

그동안 수도 역할은 여러 도시가 돌아가며 맡았습니다. 킹스턴, 몬트리올, 토론토, 퀘벡시티 등이 번갈아 수도 역할을 하며 정치적 균형을 유지하려 했습니다. 그러나 갈등이 계속되자 캐나다 정치 지도자들은 결국 영국 왕실에 결정을 요청했습니다.

그 결과 1857년 빅토리아 여왕이 오타와를 수도로 공식 지정했습니다.

이 결정은 이후 1867년 캐나다 연방이 출범하면서 공식적인 국가 수도로 확정되었습니다.

 

 

 

캐나다가 수도를 조용한 오타와에 둔 이유

오타와가 수도로 선택된 이유는 단순히 도시 규모 때문이 아니었습니다. 정치적, 군사적 이유가 모두 고려된 전략적인 선택이었습니다.

첫 번째 이유는 영어권과 프랑스권 사이의 정치적 균형입니다.

캐나다는 영어와 프랑스 두 문화가 공존하는 나라입니다. 온타리오는 영어권 중심 지역이고 퀘벡은 프랑스 문화가 강한 지역입니다. 오타와는 바로 이 두 지역의 경계에 위치해 있습니다.

수도를 특정 문화권 도시가 아닌 중간 지역에 두어 정치적 균형을 유지하려는 목적이 있었습니다.

두 번째 이유는 미국과의 군사적 긴장 관계였습니다.

19세기 당시 미국과 영국 사이에는 여러 전쟁과 갈등이 있었습니다. 국경 가까이에 수도가 위치하면 공격에 취약할 수 있었기 때문에 상대적으로 내륙에 가까운 도시가 필요했습니다.

이 두 가지 이유 때문에 당시 작은 목재 산업 도시였던 오타와가 수도로 선택되었습니다.

 

 

 

캐나다 정치의 중심, 국회의사당

오타와를 방문하면 가장 먼저 눈에 들어오는 곳이 캐나다 국회의사당입니다.

국회의사당이 위치한 지역은 보통 파를리아먼트 힐이라고 불립니다.

캐나다 정치 체제는 입헌군주제와 의회 민주주의가 결합된 형태입니다. 즉 국가 원수는 형식적으로 영국 국왕이지만 실제 정치 권력은 의회와 정부가 행사합니다.

캐나다 의회는 두 개의 기관으로 구성됩니다.

하원
상원

하원은 국민이 선출한 의원들이 모여 입법 활동을 하는 곳입니다. 캐나다 정치의 중심 역할을 합니다.

상원은 총리가 추천하고 총독이 임명하는 방식으로 구성됩니다.

 

 

 

오타와에 있는 총독관저의 의미

오타와에는 리도 홀이라는 총독관저가 있습니다.

캐나다 총독은 영국 국왕을 대신해 캐나다를 대표하는 인물입니다. 캐나다는 형식적으로 영국 왕을 국가 원수로 두고 있기 때문에 왕의 역할을 대신하는 인물이 필요한데, 그 역할을 총독이 맡습니다.

총독의 주요 역할은 다음과 같습니다.

의회 개회 승인
법률 최종 승인
총리 임명

하지만 실제 정치 권력은 거의 행사하지 않습니다. 대부분 헌법적 절차와 국가 의전 역할을 수행합니다.

총독은 캐나다 총리가 추천하고 영국 국왕이 임명하는 방식으로 선출됩니다.

 

 

 

캐나다에는 대통령 대신 수상이 있다

캐나다에는 미국처럼 대통령이 없습니다. 대신 **수상(Prime Minister)**이라는 직책이 있습니다.

수상은 캐나다 정부의 실제 행정 권력을 가진 지도자입니다.

즉 미국 대통령과 가장 비슷한 역할을 하는 사람이 캐나다 수상입니다.

오타와에는 수상이 공식적으로 거주하는 수상관저도 있습니다. 이곳은 캐나다 정치의 상징적인 공간 중 하나입니다.

 

 

 

캐나다 수상은 어떻게 선출될까

캐나다 정치 시스템은 의원내각제입니다.

국민이 직접 총리를 선출하는 대통령제와는 방식이 다릅니다.

먼저 국민이 총선을 통해 하원 의원을 선출합니다.

그리고 하원에서 가장 많은 의석을 확보한 정당의 대표가 총리가 됩니다.

즉 국민은 총리를 직접 선출하는 것이 아니라 국회의원을 선출하고 그 결과로 총리가 결정되는 간접 선출 방식입니다.

총리의 법적 임기는 최대 5년입니다. 하지만 정치 상황에 따라 조기 총선이 열릴 수 있습니다.

 

 

 

오타와에는 캐나다 대법원도 있다

오타와에는 캐나다 최고 사법기관인 캐나다 대법원도 위치하고 있습니다.

이곳은 캐나다 헌법과 법률에 대한 최종 판결을 내리는 기관입니다.

캐나다는 연방 국가이기 때문에 연방 법률과 주 법률 사이의 충돌 문제도 이곳에서 판단합니다.

대법관은 총리가 추천하고 총독이 임명하는 방식으로 선출됩니다.

 

 

 

 

그래서 오타와는 조용한 수도가 되었다

이 모든 역사와 정치적 배경을 보면 오타와가 왜 지금처럼 조용한 수도가 되었는지 이해할 수 있습니다.

경제 중심지는 토론토
서부 중심 도시는 밴쿠버

하지만 정치 중심지는 의도적으로 균형적인 위치에 있는 오타와에 두었습니다.

그래서 오타와는 세계 수도들 중에서도 비교적 차분하고 안정적인 분위기를 가진 도시가 되었습니다.

 

 

 

 

역사 이야기를 알고 보면 여행이 더 재미있다

오타와를 방문하면 국회의사당, 리도 운하, 총독관저 같은 장소들을 보게 됩니다.

하지만 이런 장소들을 단순한 관광지가 아니라 캐나다 정치 시스템과 역사 속에서 만들어진 공간으로 이해하면 훨씬 흥미로운 여행이 됩니다.

제가 여행 일을 오래 하면서 느낀 점은 관광지는 단순히 보는 것보다 그 배경 이야기를 알 때 훨씬 더 재미있다는 것입니다.

미국 캐나다 현지 여행사 레나투어에서는 이런 역사 이야기와 함께 여행을 안내하고 있습니다. 단순히 관광지를 보는 여행이 아니라 그 장소의 의미를 이해하는 여행이 훨씬 기억에 오래 남기 때문입니다.